ДокументыДокументы палатыОсновные документы ПРАВИЛА Адвокатской палаты Чукотского автономного округа по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утверждённого решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
ПРАВИЛА Адвокатской палаты Чукотского автономного округа по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утверждённого решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
ПРАВИЛА Адвокатской палаты Чукотского автономного округа по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утверждённого решением Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
18 октября 2019 г.
УТВЕРЖДЕНО СОГЛАСОВАНО
решением Совета Адвокатской палаты решением Совета Федеральной
Чукотского автономного округа палаты адвокатов РФ
от «18» октября 2019 года от «24» сентября 2019 года
(протокол б/н) (протокол №5)
ПРАВИЛА
Адвокатской палаты Чукотского автономного округа
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников
в уголовном судопроизводстве, утверждённого решением
Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
В соответствии с пунктом 13.2 Порядка назначения
адвокатов в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА
РФ от 15 марта 2019 года, согласование Региональных
Правил Советом ФПА РФ осуществлял в части
Соответствия отдельных положений Региональных правил
Положениям указанного Порядка.
Раздел 1. Общие положения
1.1. Пределы действия Правил.
Настоящие Правила распространяются на случаи назначения адвоката по уголовным делам: в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ); в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ); в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ); в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ и в административном судопроизводстве в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ; в иных случаях, предусмотренных законодательством.
1.2. Понятия, используемые в Правилах:
Уведомление о назначении защитника - письменная заявка (требование, запрос, определение, постановление о назначении адвоката в качестве защитника, извещение и т.п.) органа дознания, предварительного следствия или суда о необходимости назначения адвоката по конкретному уголовному, гражданскому, административному делу в соответствии с частями 3, 4 статьи 50, статьей 51 УПК РФ, статьей 50 ГПК РФ, статьей 54 КАС РФ.
Координатор - лицо из числа адвокатов муниципального образования, на которое Советом Адвокатской палаты Чукотского автономного округа (далее — Адвокатская палата) возложена обязанность по учёту и распределению уведомлений органов дознания, предварительного следствия и суда среди адвокатов Базового списка.
Базовый список - перечень адвокатов муниципального образования, среди которых Координатор осуществляет распределение поручений.
1.3. Целью принятия настоящих Правил является установление единообразных подходов к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с учетом региональных особенностей; реализация требований Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденном решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019 (далее Порядок).
Раздел 2. Принципы действия
Правила обеспечивают принципы независимости адвокатуры, территориальности, равноправия адвокатов, непрерывности защиты.
2.1. Принцип территориальности включает в себя следующее:
Адвокат, сведения о котором не внесены в реестр адвокатов Чукотского автономного округа, не вправе вступать в уголовное дело в качестве защитника по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда на территории Чукотского автономного округа.
Адвокаты НО «Адвокатская палата Чукотского автономного округа» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», статьей 15 Кодекса профессиональной этики адвоката имеют право на вступление в дело в качестве защитника или представителя по назначению только на территории Чукотского автономного округа.
Участие адвокатов НО «Адвокатская палата Чукотского автономного округа» в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда осуществляется строго по территориальному принципу, что означает запрещение адвокату вступать в дела в качестве защитника или представителя по назначению за пределами муниципального района, в котором расположено и зарегистрировано адвокатское образование. С этой целью на территории административно-территориальных единиц Чукотского автономного округа формируются Базовые списки адвокатов.
Определяющим признаком принадлежности адвокатского образования к муниципальному району являются соответствующие сведения реестра адвокатских образований Чукотского автономного округа, который ведётся Адвокатской палатой. В случае, если место проведения дознания (предварительного следствия) не совпадает с местом совершения преступления (например, при проведении предварительного расследования межрайонным органом дознания или предварительного следствия) преимуществом на вступление в дело по назначению обладает тот адвокат, на территории муниципального образования которого совершено преступление.
Исключения в применении данного принципа допускаются:
- для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта РФ по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов другого субъекта РФ или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня (с учётом приоритетности принципа непрерывности защиты); а также для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов РФ.
- в случаях, когда в ходе уголовного судопроизводства в органах дознания, предварительного следствия и суда будут установлены основания, предусмотренные ст. 72 УПК РФ, которые исключают дальнейшее участие адвоката (адвокатов), осуществляющего адвокатскую практику на территории данного муниципального образования, либо нахождение в очередном ежегодном отпуске данного адвоката (адвокатов), либо когда в ходе дознания, предварительного следствия и суда возникла необходимость участия по назначению большего количества адвокатов, чем задействованы на территории данного муниципального образования, или в иных случаях, препятствующих дальнейшему участию адвоката в качестве защитника в данном уголовном деле.
Адвокаты - члены адвокатских палат других субъектов РФ не могут вступать в дела в качестве защитника или представителя по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда на территории Чукотского автономного округа.
2.2. Согласно принципу независимости адвокатуры подозреваемый (обвиняемый, подсудимый), обеспеченный защитником по назначению в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ, не вправе выбирать себе конкретного защитника.
Несоблюдение данного принципа адвокатами, дознавателями, следователями, судьями будет свидетельствовать о личной заинтересованности обоих сторон и являться основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.
Направление уведомления о назначении органами дознания, предварительного следствия или суда на имя конкретного адвоката или адвокатского образования без распределения его Координатором влечёт нарушение порядка, установленного настоящими Правилами, и, следовательно, ч. 3 ст. 50 УПК РФ.
2.3. Принцип непрерывности защиты применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Порядком и Правилами.
2.4. Принцип равноправия адвокатов означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.
Раздел 3. Организация работы по оказанию юридической помощи по назначению.
В рамках принятия мер по назначению защитника дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек - в случае наличия просьбы подозреваемого или обвиняемого обеспечивают участие защитника в соответствии со ст. 50 УПК РФ. О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляют адвокатскую палату в лице Координатора с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому Координатор поручит участие в данном уголовном деле. После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника до окончания конкретной стадии дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий, судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется настоящим Порядком и Правилами.
3.1. Уведомление Координатора дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее - уведомление о назначении защитника) осуществляется в письменной форме (путём использования телефонной, факсимильной связи по телефонам адвокатской палаты. Координатора) и/или электронной форме (при использовании интернет-канала).
Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.
Для более эффективного распределения уведомлений рекомендуется направлять уведомления заблаговременно с таким расчётом, чтобы оно было доставлено в срок не позднее 24 часов до начала проведения процессуального действия, не позднее 5 (пяти) суток до дня судебного заседания. Учёт уведомлений и поручение защиты Координатор производит с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ежедневно, включая выходные и праздничные дни, за исключением случаев, не требующих отлагательства.
К случаям, не требующим отлагательства, относятся процессуальные действия, которые невозможно спланировать заранее (задержание подозреваемого за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; явка лица с повинной в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и т.п.). В этом случае уведомление может быть направлено Координатору телефонограммой или вышеуказанными способами с отметкой о срочности исполнения.
После получения уведомления о назначении защитника Координатор вносит поступившее уведомление в документацию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), в том числе в базу данных системы автоматизированного распределения поручений о назначении защитника, если таковая функционирует.
Затем Координатор направляет информацию о поступлении уведомления конкретному адвокату (адвокатам), включённому в Базовый список, по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами, в том числе путём телефонного звонка, SMS, MMS-сообщения с уведомлением о доставке либо сообщением через программу WhatsApp.
Адвокат, получивший указанную информацию обязан уведомить Координатора о принятом решении (о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле). Принятие решения не должно превышать 15 минут. При принятии решения адвокату следует учитывать указанные Координатором дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, предполагаемое время прибытия к месту проведения процессуального действия или судебного заседания.
Получив положительный ответ конкретного адвоката. Координатор поручает ему участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению, путём направления уведомления о назначении защитника (его копии, в том числе фотокопии) по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами, в том числе SMS, MMS - сообщением с уведомлением о доставке либо сообщением через программу WhatsApp.
В случае отрицательного ответа либо отсутствии ответа в течение 15 минут вышеизложенный алгоритм повторяется до момента принятия поручения на защиту каким-либо адвокатом. Факт отказа адвоката, отсутствие ответа адвоката фиксируется Координатором. В случаях, не требующих отлагательства, время отсутствия ответа может быть сокращено Координатором.
Адвокат, которому поручена защита, обязан в разумный срок (а при необходимости - незамедлительно) проинформировать дознавателя, следователя или суд о принятом им поручении.
Адвокаты участвуют в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда в рабочее время Адвокатской палаты с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, либо в случаях, не терпящих отлагательства, в иное время.
3.2. Замена адвоката
Замена адвоката по назначению другим адвокатом по назначению осуществляется на основании уведомления о назначении соответствующего органа в порядке, предусмотренном Правилами и частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ при наличии следующих обстоятельств: - неявка адвоката для участия в очередном судебном заседании либо следственном, процессуальном действии при надлежащем уведомлении адвоката о времени и месте его проведения; - наличие объективных причин, препятствующих участию адвоката в очередном судебном заседании либо следственном, ином процессуальном действии; - подозреваемый или обвиняемый, подсудимый в письменной форме отказался от услуг прежнего адвоката и отказ принят органом дознания, предварительного следствия или судом; - в иных случаях согласно действующему законодательству.
В случае выявления факта отсутствия реальных оснований для замены предыдущего адвоката по назначению, вновь прибывший адвокат должен отказаться от принятия на себя защиты и незамедлительно уведомить о данных обстоятельствах Координатора. В указанном случае адвокату следует руководствоваться решением Федеральной палаты адвокатов РФ №1 от 27.09.2013 о назначении адвокатов в уголовном судопроизводстве в качестве защитников-дублеров.
3.3. В случаях, когда требуется командирование адвоката одного муниципального образования для работы по назначению на территорию другого муниципального образования, распределение уведомления и поручение защиты осуществляется президентом Адвокатской палаты Чукотского автономного округа либо лицом, его замещающим в порядке, установленном настоящим Разделом.
3.4 Рекомендации к уведомлениям о назначении защитника.
Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:
1) сведения для оформления ордера:
- дата, с которой требуется назначение защитника;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
- стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);
- наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
- время и место явки адвоката; фамилия, имя, отчество дознавателя, следователя или судьи; номер контактного телефона для согласования организационных вопросов.
- место совершения преступления, для исключения нарушения принципа территориальности. По усмотрению дознавателя, следователя или суда в уведомлении могут быть указаны:
- квалификация вменяемого в вину преступления;
- фамилия, имя, отчество адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле (для соблюдения принципа непрерывности защиты);
- указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;
- текущий номер уголовного дела;
- иные сведения.
Раздел 4. Полномочия Совета Адвокатской палаты, права, обязанности и ответственность Координатора, касающиеся порядка оказания юридической помощи по назначению на территории Чукотского автономного округа.
4.1. Совет Адвокатской палаты:
- определяет порядок оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда на территории Чукотского автономного округа; утверждает настоящие Правила, дополнения и изменения к ним; осуществляет контроль за исполнением настоящих Правил.
- доводит указанные Правила до сведения адвокатов, а также органов дознания, органов предварительного следствия и судов;
- осуществляет общее руководство Координаторами Чукотского автономного округа; назначает и освобождает Координатора на территории каждого муниципального образования Чукотского автономного округа. Как правило, координаторами по муниципальным образованиям Чукотского автономного округа назначаются заведующие юридических консультаций НО «Адвокатская палата Чукотского автономного округа». В случае, если на территории муниципального образования постоянно осуществляют свою деятельность более двух адвокатов, полномочия Координатора могут решением Совета Адвокатской палаты быть возложены на лицо, привлеченное к осуществлению приёма и обработки информации по гражданско-правовому договору.
- направляет список Координаторов по каждому муниципальному образованию в органы дознания, следствия и суды Чукотского автономного округа.
- обеспечивает хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
- при выявлении фактов принятия адвокатами уведомлений о назначении защитника в нарушение настоящих Правил вправе с разрешения соответствующих должностных лиц проводить в правоохранительных органах сверку документов, подтверждающих срок и основания вступления адвокатов в дело по назначению, с документацией адвокатской палаты; истребовать от адвоката, допустившего нарушение, объяснение и иные документы.
- вправе истребовать от Координатора предоставления сведений о количестве распределённых уведомлений о назначении защитника с целью контроля соблюдения равномерности распределения.
4.2. Координатор:
- регистрирует поступившие от органов дознания, предварительного следствия и суда уведомления о назначении защитника;
- распределяет поручения на защиту по назначению между адвокатами, действуя на основе принципов своевременного обеспечения граждан юридической помощью, а также равномерности распределения среди адвокатов;
- передаёт адвокатам информацию о поступившем уведомлении о назначении защитника органов дознания, предварительного следствия и суда посредством телефонной или иных видов связи;
- ежегодно формирует Базовый список и передает его для утверждения в Совет Адвокатской палаты;
- сообщает об обо всех ставших ему известными случаях нарушения адвокатами требований настоящих Правил в Совет Адвокатской палаты.
- в случае своего отсутствия (болезни, выезда в командировку, нахождении в отпуске и т.п.) направляет соответствующее уведомление в Совет Адвокатской палаты, который решает вопрос о временной передаче полномочий Координатора другому адвокату с уведомлением об этом органов дознания, предварительного следствия и судов.
- при выявлении фактов принятия адвокатами уведомлений о назначении защитника в нарушение настоящих Правил, Координатор вправе истребовать у адвокатов документы, подтверждающие срок и основания вступления в дело по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (в порядке частей 3, 4 статьи 50 УПК РФ), в гражданском судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 50 ГПК РФ), а также в административном судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 54 КАС РФ)
- копии или корешки ордеров, постановления о назначении адвоката и т.д.
- при распределении поручений на защиту Координатор должен руководствоваться принципами незамедлительности распределения в целях обеспечения граждан своевременной юридической помощью, равномерности распределения уведомлений среди адвокатов, включённых в Базовый список в зависимости от занятости и нагрузки адвоката.
- при принятии уведомления о назначении защитника Координатор удостоверяется в том, что соблюдён принцип территориальности и при необходимости связывается с Координатором соответствующего муниципального образования.
- ненадлежащее исполнение или неисполнение Координатором своих обязанностей влечёт рассмотрение вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
Раздел 5. Права, обязанности и ответственность адвокатов, участвующих в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда:
Адвокат, участвующий в делах по назначению (включённый в Базовый список), обязан:
5.1. выполнять установленный настоящими Правилами порядок оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, суда;
5.2. должен быть обеспечен своими силами и за свой счёт мобильной (сотовой) телефонной связью и принимать все возможные меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме телефонного вызова, SMS, MMS сообщения с уведомлением о доставке либо сообщений через программу WhatsApp.
5.3. в случае ошибочного направления уведомления о назначении защитника органом дознания, предварительного следствия или судом конкретному адвокату (адвокатскому образованию), последние обязаны незамедлительно передать это уведомление Координатору для распределения поручения на защиту.
5.4. Адвокат, которому поручена защита, обязан принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости - незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении и явиться для участия в уголовном судопроизводстве в установленное время с учётом условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката.
5.5. Адвокат, которому поручена защита, обязан выявить обстоятельства, исключающие или препятствующие его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, по результатам которого:
- вступить в уголовное дело в качестве защитника (при отсутствии указанных обстоятельств) либо:
- при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 72 УПК РФ, которые могут повлечь необходимость повторного распределения поручения иным адвокатам и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении Координатора принять меры по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также Координатора для распределения данного поручения другому адвокату;
- при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, принять меры по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого - незамедлительно проинформировать Координатора для распределения данного поручения другому адвокату.
5.6. Адвокат, вступивший в дело по назначению на стадии дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства не вправе уклоняться от защиты до окончания дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства. Адвокат, принявший поручение на защиту по назначению, несёт персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение иных положений, предусмотренных законодательством об адвокатуре. Кодексом профессиональной этики адвоката и настоящими Правилами.
5.7. Адвокат, вступивший в дело в качестве защитника по соглашению, не вправе в последующем участвовать в данном деле в качестве защитника по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда в связи с невыполнением доверителем обязанности по оплате вознаграждения до завершения стадии рассмотрения дела.
5.8. По каждому делу, в котором адвокат принял участие по назначению, он обязан вести адвокатское производство, руководствуясь Методическими рекомендациями по ведению адвокатского производства, утвержденными решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 21.06.2010 (протокол №5).
5.9. Принятие на себя защиты с нарушением установленных правил является основанием для рассмотрения вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности; неявка без уважительных причин к месту проведения процессуального действия, судебного заседания после принятия поручения Координатора; несвоевременное извещение Координатора, дознавателя, следователя или судьи по вышеуказанным вопросам, если это повлекло срыв следственного действия или судебного заседания влечёт за собой рассмотрение вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.
Непредоставление адвокатом необходимых для проверки соблюдения им требований Правил документов и сведений, либо предоставление их не в полном объеме, либо предоставление их с недостоверными данными влечёт за собой рассмотрение вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.
Необоснованный (в отсутствие уважительных причин) отказ адвоката от принятия на себя защиты по поручению Координатора влечёт за собой рассмотрение вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.
Уважительными причинами в данном случае являются причины: участие в других процессуальных действиях, судебных заседаниях, болезнь, командировка, отпуск, обстоятельства, предусмотренные ст. 72 УПК РФ, пунктом 3 ст. 10 КПЭА, иные обстоятельства, которые не зависят от волеизъявления адвоката.
Привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности осуществляется в соответствии с процедурой, установленной Кодексом профессиональной этики адвоката.
Раздел 6. Базовый список.
6.1. Базовый список формируется из адвокатов, изъявивших желание участвовать в системе оказания юридической помощи в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, работающих в адвокатских образованиях, расположенных на территории Чукотского автономного округа.
Адвокат участвует в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда на территории тех административно-территориальных единиц Чукотского автономного округа, на территории которых он включен в Базовый список. В ином случае он вправе вступить в уголовное дело в качестве защитника по соглашению.
Условиями включения адвоката в Базовый список являются: отсутствие нарушений установленного настоящими Правилами порядка; отсутствие задолженности перед адвокатской палатой и адвокатским образованием; исполнение программы повышения квалификации.
Для включения в Базовый список адвокат подаёт в Совет Адвокатской палаты заявление, где указывает: фамилию, имя, отчество адвоката; номер в реестре адвокатов Чукотского автономного округа; номер и дату выдачи удостоверения адвоката; наименование и адрес адвокатского образования, в котором он осуществляет свою деятельность; контактную информацию - номер рабочего, мобильного, домашнего телефона, адрес электронной почты.
Базовый список в каждом муниципальном районе Чукотского автономного округа составляется ежегодно до 20 декабря на основании заявлений адвокатов Координатором, который направляет список в Совет Адвокатской палаты. В свою очередь Совет Адвокатской палаты утверждает Базовые списки по муниципальным районам.
Позже установленной даты в Базовый список могут быть включены адвокаты, у которых изменилось место расположения адвокатских образований, а также адвокаты, принятые в соответствующие адвокатские образования после окончания формирования списка.
6.2. Исключение из Базового списка происходит по решению Совета Адвокатской палаты на следующих основаниях:
- личного письменного заявления, направленного в Совет Адвокатской палаты Чукотского автономного округа адвокатом.
- при наличии систематичности (два и более раза в течение года) отказов либо уклонении в принятии уведомлений о назначении адвокатом без уважительных причин, в том числе при отсутствии связи с Координатором на срок до 1 года.
- систематического (два и более раза в течение года) нарушения адвокатом настоящих правил. Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденном решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019 на срок до 1 года.
- в случае прекращения, приостановления статуса адвоката, изменения им членства в Адвокатской палате.
Раздел 7. Защита информации
Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, - адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны).
Информация, независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде), должна содержаться и обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.
Раздел 8. Заключительные положения.
8.1. Настоящие Правила вступают в силу с даты утверждения Советом Адвокатской палаты.
8.2. Со дня вступления в силу настоящих Правил признаются утратившим силу Правила участия адвокатов Некоммерческой организации «Адвокатская палата Чукотского автономного округа» в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (в порядке ст. 51 УПК РФ), в гражданском судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 50 ГПК РФ), а также в административном судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 54 КАС РФ), утвержденные решением Совета НО «Адвокатская палата ЧАО» 18.12.2017 с изменениями от 23.11.2018.
8.3. Настоящие Правила доводятся до сведения всех адвокатских образований Чукотского автономного округа, и на них возлагается обязанность ознакомить адвокатов, осуществляющих свою деятельность в указанных адвокатских образованиях с настоящими Правилами. 8.4. Настоящие Правила доводятся до сведения органов дознания, предварительного следствия или
решением Совета Адвокатской палаты решением Совета Федеральной
Чукотского автономного округа палаты адвокатов РФ
от «18» октября 2019 года от «24» сентября 2019 года
(протокол б/н) (протокол №5)
ПРАВИЛА
Адвокатской палаты Чукотского автономного округа
по исполнению Порядка назначения адвокатов в качестве защитников
в уголовном судопроизводстве, утверждённого решением
Совета ФПА РФ от 15 марта 2019 года
В соответствии с пунктом 13.2 Порядка назначения
адвокатов в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве, утвержденного решением Совета ФПА
РФ от 15 марта 2019 года, согласование Региональных
Правил Советом ФПА РФ осуществлял в части
Соответствия отдельных положений Региональных правил
Положениям указанного Порядка.
Раздел 1. Общие положения
1.1. Пределы действия Правил.
Настоящие Правила распространяются на случаи назначения адвоката по уголовным делам: в качестве защитника подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (части 3, 4 статьи 50 УПК РФ); в качестве защитника лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы указанного лица (пункт 6 части 3 статьи 49 УПК РФ); в качестве представителя несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего возраста 16 лет, в отношении которого совершено преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего (часть 2.1 статьи 45 УПК РФ); в качестве представителя в гражданском судопроизводстве в порядке ст. 50 ГПК РФ и в административном судопроизводстве в порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ; в иных случаях, предусмотренных законодательством.
1.2. Понятия, используемые в Правилах:
Уведомление о назначении защитника - письменная заявка (требование, запрос, определение, постановление о назначении адвоката в качестве защитника, извещение и т.п.) органа дознания, предварительного следствия или суда о необходимости назначения адвоката по конкретному уголовному, гражданскому, административному делу в соответствии с частями 3, 4 статьи 50, статьей 51 УПК РФ, статьей 50 ГПК РФ, статьей 54 КАС РФ.
Координатор - лицо из числа адвокатов муниципального образования, на которое Советом Адвокатской палаты Чукотского автономного округа (далее — Адвокатская палата) возложена обязанность по учёту и распределению уведомлений органов дознания, предварительного следствия и суда среди адвокатов Базового списка.
Базовый список - перечень адвокатов муниципального образования, среди которых Координатор осуществляет распределение поручений.
1.3. Целью принятия настоящих Правил является установление единообразных подходов к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве с учетом региональных особенностей; реализация требований Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденном решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019 (далее Порядок).
Раздел 2. Принципы действия
Правила обеспечивают принципы независимости адвокатуры, территориальности, равноправия адвокатов, непрерывности защиты.
2.1. Принцип территориальности включает в себя следующее:
Адвокат, сведения о котором не внесены в реестр адвокатов Чукотского автономного округа, не вправе вступать в уголовное дело в качестве защитника по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда на территории Чукотского автономного округа.
Адвокаты НО «Адвокатская палата Чукотского автономного округа» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», статьей 15 Кодекса профессиональной этики адвоката имеют право на вступление в дело в качестве защитника или представителя по назначению только на территории Чукотского автономного округа.
Участие адвокатов НО «Адвокатская палата Чукотского автономного округа» в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда осуществляется строго по территориальному принципу, что означает запрещение адвокату вступать в дела в качестве защитника или представителя по назначению за пределами муниципального района, в котором расположено и зарегистрировано адвокатское образование. С этой целью на территории административно-территориальных единиц Чукотского автономного округа формируются Базовые списки адвокатов.
Определяющим признаком принадлежности адвокатского образования к муниципальному району являются соответствующие сведения реестра адвокатских образований Чукотского автономного округа, который ведётся Адвокатской палатой. В случае, если место проведения дознания (предварительного следствия) не совпадает с местом совершения преступления (например, при проведении предварительного расследования межрайонным органом дознания или предварительного следствия) преимуществом на вступление в дело по назначению обладает тот адвокат, на территории муниципального образования которого совершено преступление.
Исключения в применении данного принципа допускаются:
- для случаев производства процессуальных действий и судебных заседаний на территории одного субъекта РФ по уголовным делам, находящимся в производстве органов дознания, предварительного следствия и судов другого субъекта РФ или органов предварительного расследования межрегионального или федерального уровня (с учётом приоритетности принципа непрерывности защиты); а также для труднодоступных и малонаселенных районов страны на основании совместного решения соответствующих адвокатских палат субъектов РФ.
- в случаях, когда в ходе уголовного судопроизводства в органах дознания, предварительного следствия и суда будут установлены основания, предусмотренные ст. 72 УПК РФ, которые исключают дальнейшее участие адвоката (адвокатов), осуществляющего адвокатскую практику на территории данного муниципального образования, либо нахождение в очередном ежегодном отпуске данного адвоката (адвокатов), либо когда в ходе дознания, предварительного следствия и суда возникла необходимость участия по назначению большего количества адвокатов, чем задействованы на территории данного муниципального образования, или в иных случаях, препятствующих дальнейшему участию адвоката в качестве защитника в данном уголовном деле.
Адвокаты - члены адвокатских палат других субъектов РФ не могут вступать в дела в качестве защитника или представителя по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда на территории Чукотского автономного округа.
2.2. Согласно принципу независимости адвокатуры подозреваемый (обвиняемый, подсудимый), обеспеченный защитником по назначению в соответствии с частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ, не вправе выбирать себе конкретного защитника.
Несоблюдение данного принципа адвокатами, дознавателями, следователями, судьями будет свидетельствовать о личной заинтересованности обоих сторон и являться основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.
Направление уведомления о назначении органами дознания, предварительного следствия или суда на имя конкретного адвоката или адвокатского образования без распределения его Координатором влечёт нарушение порядка, установленного настоящими Правилами, и, следовательно, ч. 3 ст. 50 УПК РФ.
2.3. Принцип непрерывности защиты применительно к назначению адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве означает участие одного и того же адвоката в уголовном деле с момента назначения до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Порядком и Правилами.
2.4. Принцип равноправия адвокатов означает право адвокатов участвовать в уголовных делах по назначению вне зависимости от избранной формы адвокатского образования или принадлежности к конкретному адвокатскому образованию.
Раздел 3. Организация работы по оказанию юридической помощи по назначению.
В рамках принятия мер по назначению защитника дознаватель, следователь или суд принимают решение, обеспечивающее реализацию права на защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого в уголовном судопроизводстве и влекущее возникновение расходных обязательств государства по выплате вознаграждения адвокату и возмещению иных процессуальных издержек - в случае наличия просьбы подозреваемого или обвиняемого обеспечивают участие защитника в соответствии со ст. 50 УПК РФ. О принятом решении дознаватель, следователь или суд уведомляют адвокатскую палату в лице Координатора с целью назначения в качестве защитника по уголовному делу того адвоката, которому Координатор поручит участие в данном уголовном деле. После вступления адвоката в уголовное дело в качестве защитника до окончания конкретной стадии дальнейшее его извещение о датах, времени и месте производства процессуальных действий, судебных заседаний осуществляется дознавателем, следователем и судом в соответствии с УПК РФ и не регулируется настоящим Порядком и Правилами.
3.1. Уведомление Координатора дознавателем, следователем или судом о принятом решении о назначении защитника по уголовному делу (далее - уведомление о назначении защитника) осуществляется в письменной форме (путём использования телефонной, факсимильной связи по телефонам адвокатской палаты. Координатора) и/или электронной форме (при использовании интернет-канала).
Уведомление о назначении защитника осуществляется в сроки, предусмотренные УПК РФ для извещения защитника о месте, дате и времени процессуального действия или судебного заседания.
Для более эффективного распределения уведомлений рекомендуется направлять уведомления заблаговременно с таким расчётом, чтобы оно было доставлено в срок не позднее 24 часов до начала проведения процессуального действия, не позднее 5 (пяти) суток до дня судебного заседания. Учёт уведомлений и поручение защиты Координатор производит с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут ежедневно, включая выходные и праздничные дни, за исключением случаев, не требующих отлагательства.
К случаям, не требующим отлагательства, относятся процессуальные действия, которые невозможно спланировать заранее (задержание подозреваемого за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; явка лица с повинной в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и т.п.). В этом случае уведомление может быть направлено Координатору телефонограммой или вышеуказанными способами с отметкой о срочности исполнения.
После получения уведомления о назначении защитника Координатор вносит поступившее уведомление в документацию адвокатской палаты (представителей адвокатской палаты), в том числе в базу данных системы автоматизированного распределения поручений о назначении защитника, если таковая функционирует.
Затем Координатор направляет информацию о поступлении уведомления конкретному адвокату (адвокатам), включённому в Базовый список, по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами, в том числе путём телефонного звонка, SMS, MMS-сообщения с уведомлением о доставке либо сообщением через программу WhatsApp.
Адвокат, получивший указанную информацию обязан уведомить Координатора о принятом решении (о возможности или невозможности участия в данном уголовном деле). Принятие решения не должно превышать 15 минут. При принятии решения адвокату следует учитывать указанные Координатором дату и время, занятость по иным делам, находящимся в его производстве, предполагаемое время прибытия к месту проведения процессуального действия или судебного заседания.
Получив положительный ответ конкретного адвоката. Координатор поручает ему участие в данном уголовном деле в качестве защитника по назначению, путём направления уведомления о назначении защитника (его копии, в том числе фотокопии) по используемым в адвокатской палате каналам связи с адвокатами, в том числе SMS, MMS - сообщением с уведомлением о доставке либо сообщением через программу WhatsApp.
В случае отрицательного ответа либо отсутствии ответа в течение 15 минут вышеизложенный алгоритм повторяется до момента принятия поручения на защиту каким-либо адвокатом. Факт отказа адвоката, отсутствие ответа адвоката фиксируется Координатором. В случаях, не требующих отлагательства, время отсутствия ответа может быть сокращено Координатором.
Адвокат, которому поручена защита, обязан в разумный срок (а при необходимости - незамедлительно) проинформировать дознавателя, следователя или суд о принятом им поручении.
Адвокаты участвуют в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда в рабочее время Адвокатской палаты с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, либо в случаях, не терпящих отлагательства, в иное время.
3.2. Замена адвоката
Замена адвоката по назначению другим адвокатом по назначению осуществляется на основании уведомления о назначении соответствующего органа в порядке, предусмотренном Правилами и частями 3, 4 статьи 50 УПК РФ при наличии следующих обстоятельств: - неявка адвоката для участия в очередном судебном заседании либо следственном, процессуальном действии при надлежащем уведомлении адвоката о времени и месте его проведения; - наличие объективных причин, препятствующих участию адвоката в очередном судебном заседании либо следственном, ином процессуальном действии; - подозреваемый или обвиняемый, подсудимый в письменной форме отказался от услуг прежнего адвоката и отказ принят органом дознания, предварительного следствия или судом; - в иных случаях согласно действующему законодательству.
В случае выявления факта отсутствия реальных оснований для замены предыдущего адвоката по назначению, вновь прибывший адвокат должен отказаться от принятия на себя защиты и незамедлительно уведомить о данных обстоятельствах Координатора. В указанном случае адвокату следует руководствоваться решением Федеральной палаты адвокатов РФ №1 от 27.09.2013 о назначении адвокатов в уголовном судопроизводстве в качестве защитников-дублеров.
3.3. В случаях, когда требуется командирование адвоката одного муниципального образования для работы по назначению на территорию другого муниципального образования, распределение уведомления и поручение защиты осуществляется президентом Адвокатской палаты Чукотского автономного округа либо лицом, его замещающим в порядке, установленном настоящим Разделом.
3.4 Рекомендации к уведомлениям о назначении защитника.
Отсутствие каких-либо сведений из приведенного перечня при наличии обстоятельств, исключающих или препятствующих участию адвоката в уголовном деле, может повлечь невозможность его вступления в дело. В целях обеспечения своевременного назначения защитника необходимы:
1) сведения для оформления ордера:
- дата, с которой требуется назначение защитника;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, которому назначается защитник (в случае если фамилия, имя, отчество данного лица не установлены, указывается «личность не установлена»);
- стадия рассмотрения дела (дознание, предварительное следствие, рассмотрение дела в суде с указанием инстанции);
- наименование органа дознания, органа предварительного следствия или суда.
2) сведения, способствующие своевременной явке адвоката к месту проведения процессуальных действий или судебного заседания:
- время и место явки адвоката; фамилия, имя, отчество дознавателя, следователя или судьи; номер контактного телефона для согласования организационных вопросов.
- место совершения преступления, для исключения нарушения принципа территориальности. По усмотрению дознавателя, следователя или суда в уведомлении могут быть указаны:
- квалификация вменяемого в вину преступления;
- фамилия, имя, отчество адвоката, который ранее участвовал в данном уголовном деле (для соблюдения принципа непрерывности защиты);
- указание на срочность назначения защитника в связи с необходимостью его участия в неотложных следственных действиях и иными случаями, не терпящими отлагательства;
- текущий номер уголовного дела;
- иные сведения.
Раздел 4. Полномочия Совета Адвокатской палаты, права, обязанности и ответственность Координатора, касающиеся порядка оказания юридической помощи по назначению на территории Чукотского автономного округа.
4.1. Совет Адвокатской палаты:
- определяет порядок оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда на территории Чукотского автономного округа; утверждает настоящие Правила, дополнения и изменения к ним; осуществляет контроль за исполнением настоящих Правил.
- доводит указанные Правила до сведения адвокатов, а также органов дознания, органов предварительного следствия и судов;
- осуществляет общее руководство Координаторами Чукотского автономного округа; назначает и освобождает Координатора на территории каждого муниципального образования Чукотского автономного округа. Как правило, координаторами по муниципальным образованиям Чукотского автономного округа назначаются заведующие юридических консультаций НО «Адвокатская палата Чукотского автономного округа». В случае, если на территории муниципального образования постоянно осуществляют свою деятельность более двух адвокатов, полномочия Координатора могут решением Совета Адвокатской палаты быть возложены на лицо, привлеченное к осуществлению приёма и обработки информации по гражданско-правовому договору.
- направляет список Координаторов по каждому муниципальному образованию в органы дознания, следствия и суды Чукотского автономного округа.
- обеспечивает хранение информации, относящейся к организации оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению.
- при выявлении фактов принятия адвокатами уведомлений о назначении защитника в нарушение настоящих Правил вправе с разрешения соответствующих должностных лиц проводить в правоохранительных органах сверку документов, подтверждающих срок и основания вступления адвокатов в дело по назначению, с документацией адвокатской палаты; истребовать от адвоката, допустившего нарушение, объяснение и иные документы.
- вправе истребовать от Координатора предоставления сведений о количестве распределённых уведомлений о назначении защитника с целью контроля соблюдения равномерности распределения.
4.2. Координатор:
- регистрирует поступившие от органов дознания, предварительного следствия и суда уведомления о назначении защитника;
- распределяет поручения на защиту по назначению между адвокатами, действуя на основе принципов своевременного обеспечения граждан юридической помощью, а также равномерности распределения среди адвокатов;
- передаёт адвокатам информацию о поступившем уведомлении о назначении защитника органов дознания, предварительного следствия и суда посредством телефонной или иных видов связи;
- ежегодно формирует Базовый список и передает его для утверждения в Совет Адвокатской палаты;
- сообщает об обо всех ставших ему известными случаях нарушения адвокатами требований настоящих Правил в Совет Адвокатской палаты.
- в случае своего отсутствия (болезни, выезда в командировку, нахождении в отпуске и т.п.) направляет соответствующее уведомление в Совет Адвокатской палаты, который решает вопрос о временной передаче полномочий Координатора другому адвокату с уведомлением об этом органов дознания, предварительного следствия и судов.
- при выявлении фактов принятия адвокатами уведомлений о назначении защитника в нарушение настоящих Правил, Координатор вправе истребовать у адвокатов документы, подтверждающие срок и основания вступления в дело по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (в порядке частей 3, 4 статьи 50 УПК РФ), в гражданском судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 50 ГПК РФ), а также в административном судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 54 КАС РФ)
- копии или корешки ордеров, постановления о назначении адвоката и т.д.
- при распределении поручений на защиту Координатор должен руководствоваться принципами незамедлительности распределения в целях обеспечения граждан своевременной юридической помощью, равномерности распределения уведомлений среди адвокатов, включённых в Базовый список в зависимости от занятости и нагрузки адвоката.
- при принятии уведомления о назначении защитника Координатор удостоверяется в том, что соблюдён принцип территориальности и при необходимости связывается с Координатором соответствующего муниципального образования.
- ненадлежащее исполнение или неисполнение Координатором своих обязанностей влечёт рассмотрение вопроса о привлечении его к дисциплинарной ответственности.
Раздел 5. Права, обязанности и ответственность адвокатов, участвующих в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда:
Адвокат, участвующий в делах по назначению (включённый в Базовый список), обязан:
5.1. выполнять установленный настоящими Правилами порядок оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, суда;
5.2. должен быть обеспечен своими силами и за свой счёт мобильной (сотовой) телефонной связью и принимать все возможные меры по обеспечению своей доступности как абонента в режиме телефонного вызова, SMS, MMS сообщения с уведомлением о доставке либо сообщений через программу WhatsApp.
5.3. в случае ошибочного направления уведомления о назначении защитника органом дознания, предварительного следствия или судом конкретному адвокату (адвокатскому образованию), последние обязаны незамедлительно передать это уведомление Координатору для распределения поручения на защиту.
5.4. Адвокат, которому поручена защита, обязан принять меры по информированию в разумный срок (а при необходимости - незамедлительно) дознавателя, следователя или судьи о принятом поручении и явиться для участия в уголовном судопроизводстве в установленное время с учётом условий и обстоятельств, влияющих на время прибытия адвоката.
5.5. Адвокат, которому поручена защита, обязан выявить обстоятельства, исключающие или препятствующие его участию в производстве по данному уголовному делу в качестве защитника, по результатам которого:
- вступить в уголовное дело в качестве защитника (при отсутствии указанных обстоятельств) либо:
- при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 72 УПК РФ, которые могут повлечь необходимость повторного распределения поручения иным адвокатам и не были сообщены дознавателем, следователем или судом при уведомлении Координатора принять меры по незамедлительному информированию об этом дознавателя, следователя или суда, а также Координатора для распределения данного поручения другому адвокату;
- при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 КПЭА и положений иных актов, принять меры по незамедлительному согласованию организационных вопросов участия адвоката в данном уголовном деле с дознавателем, следователем или судом в целях устранения выявленных препятствий, а при невозможности этого - незамедлительно проинформировать Координатора для распределения данного поручения другому адвокату.
5.6. Адвокат, вступивший в дело по назначению на стадии дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства не вправе уклоняться от защиты до окончания дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства. Адвокат, принявший поручение на защиту по назначению, несёт персональную ответственность за своевременность его исполнения, качество оказания юридической помощи и выполнение иных положений, предусмотренных законодательством об адвокатуре. Кодексом профессиональной этики адвоката и настоящими Правилами.
5.7. Адвокат, вступивший в дело в качестве защитника по соглашению, не вправе в последующем участвовать в данном деле в качестве защитника по назначению органа дознания, предварительного следствия или суда в связи с невыполнением доверителем обязанности по оплате вознаграждения до завершения стадии рассмотрения дела.
5.8. По каждому делу, в котором адвокат принял участие по назначению, он обязан вести адвокатское производство, руководствуясь Методическими рекомендациями по ведению адвокатского производства, утвержденными решением Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 21.06.2010 (протокол №5).
5.9. Принятие на себя защиты с нарушением установленных правил является основанием для рассмотрения вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности; неявка без уважительных причин к месту проведения процессуального действия, судебного заседания после принятия поручения Координатора; несвоевременное извещение Координатора, дознавателя, следователя или судьи по вышеуказанным вопросам, если это повлекло срыв следственного действия или судебного заседания влечёт за собой рассмотрение вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.
Непредоставление адвокатом необходимых для проверки соблюдения им требований Правил документов и сведений, либо предоставление их не в полном объеме, либо предоставление их с недостоверными данными влечёт за собой рассмотрение вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.
Необоснованный (в отсутствие уважительных причин) отказ адвоката от принятия на себя защиты по поручению Координатора влечёт за собой рассмотрение вопроса о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности.
Уважительными причинами в данном случае являются причины: участие в других процессуальных действиях, судебных заседаниях, болезнь, командировка, отпуск, обстоятельства, предусмотренные ст. 72 УПК РФ, пунктом 3 ст. 10 КПЭА, иные обстоятельства, которые не зависят от волеизъявления адвоката.
Привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности осуществляется в соответствии с процедурой, установленной Кодексом профессиональной этики адвоката.
Раздел 6. Базовый список.
6.1. Базовый список формируется из адвокатов, изъявивших желание участвовать в системе оказания юридической помощи в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, работающих в адвокатских образованиях, расположенных на территории Чукотского автономного округа.
Адвокат участвует в качестве защитника по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда на территории тех административно-территориальных единиц Чукотского автономного округа, на территории которых он включен в Базовый список. В ином случае он вправе вступить в уголовное дело в качестве защитника по соглашению.
Условиями включения адвоката в Базовый список являются: отсутствие нарушений установленного настоящими Правилами порядка; отсутствие задолженности перед адвокатской палатой и адвокатским образованием; исполнение программы повышения квалификации.
Для включения в Базовый список адвокат подаёт в Совет Адвокатской палаты заявление, где указывает: фамилию, имя, отчество адвоката; номер в реестре адвокатов Чукотского автономного округа; номер и дату выдачи удостоверения адвоката; наименование и адрес адвокатского образования, в котором он осуществляет свою деятельность; контактную информацию - номер рабочего, мобильного, домашнего телефона, адрес электронной почты.
Базовый список в каждом муниципальном районе Чукотского автономного округа составляется ежегодно до 20 декабря на основании заявлений адвокатов Координатором, который направляет список в Совет Адвокатской палаты. В свою очередь Совет Адвокатской палаты утверждает Базовые списки по муниципальным районам.
Позже установленной даты в Базовый список могут быть включены адвокаты, у которых изменилось место расположения адвокатских образований, а также адвокаты, принятые в соответствующие адвокатские образования после окончания формирования списка.
6.2. Исключение из Базового списка происходит по решению Совета Адвокатской палаты на следующих основаниях:
- личного письменного заявления, направленного в Совет Адвокатской палаты Чукотского автономного округа адвокатом.
- при наличии систематичности (два и более раза в течение года) отказов либо уклонении в принятии уведомлений о назначении адвокатом без уважительных причин, в том числе при отсутствии связи с Координатором на срок до 1 года.
- систематического (два и более раза в течение года) нарушения адвокатом настоящих правил. Порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, утвержденном решением Совета ФПА РФ от 15.03.2019 на срок до 1 года.
- в случае прекращения, приостановления статуса адвоката, изменения им членства в Адвокатской палате.
Раздел 7. Защита информации
Защита информации, связанной с назначением адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, при ее приеме и обработке в адвокатской палате обеспечивается в отношении сведений, содержащих адвокатскую тайну, - адвокатами, помощниками и стажерами адвокатов, сотрудниками адвокатских образований, сотрудниками адвокатской палаты и иными лицами, привлеченными к осуществлению приема и обработки данной информации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (включая подписку о неразглашении адвокатской тайны).
Информация, независимо от формы ее хранения (на бумажных носителях или в электронном виде), должна содержаться и обрабатываться адвокатской палатой таким образом, чтобы исключить возможность незаконного или несанкционированного доступа к ней посторонних лиц.
Раздел 8. Заключительные положения.
8.1. Настоящие Правила вступают в силу с даты утверждения Советом Адвокатской палаты.
8.2. Со дня вступления в силу настоящих Правил признаются утратившим силу Правила участия адвокатов Некоммерческой организации «Адвокатская палата Чукотского автономного округа» в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (в порядке ст. 51 УПК РФ), в гражданском судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 50 ГПК РФ), а также в административном судопроизводстве по назначению суда (в порядке ст. 54 КАС РФ), утвержденные решением Совета НО «Адвокатская палата ЧАО» 18.12.2017 с изменениями от 23.11.2018.
8.3. Настоящие Правила доводятся до сведения всех адвокатских образований Чукотского автономного округа, и на них возлагается обязанность ознакомить адвокатов, осуществляющих свою деятельность в указанных адвокатских образованиях с настоящими Правилами. 8.4. Настоящие Правила доводятся до сведения органов дознания, предварительного следствия или
